La Tunisie veut faire de 2027 une année d'accélération pour son économie numérique. Le vendredi 6 novembre 2026, le ministre des Technologies de la communication, Sofiene Hemissi, a défendu devant les élus le budget de sa mission pour l'an prochain : 1,074 milliard de dinars, soit environ 356,8 millions de dollars, en hausse de 9,3 % par rapport à l'exercice précédent. Derrière ce montant se dessine une feuille de route qui touche directement les entrepreneurs : plus de services publics en ligne, une identité numérique généralisée, des infrastructures renforcées et un objectif de 2 000 startups labellisées.
un budget porté à 80 % par les établissements publics
Sur le 1,074 milliard de dinars inscrit pour la mission, près de 80 % proviennent des ressources propres des établissements publics placés sous la tutelle du ministère des Technologies de la communication, soit 858,5 millions de dinars. L'apport de l'État se limite à environ 215,6 millions de dinars, répartis entre 46,2 millions de ressources générales, 69,4 millions d'emprunts extérieurs et 100 millions provenant de comptes spéciaux.
Ce sont donc surtout les opérateurs et agences publiques du secteur qui portent l'effort. Le contexte budgétaire est tendu : la circulaire de préparation du budget 2027, publiée en avril, demandait de contenir la progression des dépenses de fonctionnement de l'État à 3 % au maximum par rapport à 2026. Dans ce cadre, une hausse de plus de 9 % pour le numérique traduit une priorité politique assumée.
Le texte a été examiné par la commission de l'organisation de l'administration, de la numérisation et de la gouvernance de l'Assemblée des représentants du peuple, en séance conjointe avec une commission du Conseil national des régions et des districts. Les séances plénières consacrées au projet de loi de finances 2027 ont démarré le 9 novembre.
quatre chantiers pour la période 2026-2030
Le ministre a organisé son programme autour de quatre axes, inscrits dans le plan de développement 2026-2030. Le premier concerne la numérisation des services publics. L'application Khadamet, qui donne aujourd'hui accès à un peu plus de 40 démarches, doit en proposer 150. Le gouvernement prévoit aussi d'activer 1,5 million d'identités numériques et de déployer 200 services d'interopérabilité entre administrations.
Le deuxième axe porte sur la souveraineté numérique et les usages de l'intelligence artificielle. Le troisième vise les infrastructures, avec la mise en service prévue du câble sous-marin Medusa et l'extension des capacités nationales d'informatique en nuage. Le quatrième est réglementaire : la loi sur la protection des données personnelles et le Code des télécommunications doivent être révisés, et une charte éthique de l'intelligence artificielle sera élaborée.
Pour les entreprises, la combinaison de ces chantiers compte autant que chacun pris isolément. Une identité numérique largement activée et des services interopérables facilitent l'ouverture de comptes à distance, la vérification de clients ou la signature électronique, des briques sur lesquelles reposent les fintechs et les plateformes de services. Un cloud national plus puissant répond, lui, à la demande d'hébergement local des données sensibles.
l'intelligence artificielle entre dans l'administration
Sur l'intelligence artificielle, les ambitions restent mesurées mais concrètes. Le nombre de projets gouvernementaux intégrant l'IA doit passer de deux en 2026 à six en 2027. Parmi les pistes présentées figurent un centre d'excellence en IA appliquée à la santé, un assistant administratif, un portail national d'information juridique doté d'une recherche intelligente et des centres de données souverains à haute performance.
Cette progression ouvre des perspectives pour les jeunes pousses tunisiennes spécialisées dans le traitement du langage, la donnée ou la santé numérique, à condition que les marchés publics liés à ces chantiers laissent une place aux acteurs locaux. L'écosystème multiplie déjà les expériences, comme l'illustrent les startups qui ont récemment testé le financement participatif en dons avec CnBees.
La cybersécurité figure aussi au programme. Le pays vise le niveau 2 en 2027 dans l'indice mondial de cybersécurité de l'Union internationale des télécommunications, contre le niveau 3 atteint en 2024 : un classement suivi de près par les investisseurs.
2 000 startups labellisées visées en 2027
L'objectif le plus parlant pour l'écosystème concerne le label « Startup ». Le pays compte environ 1 400 entreprises labellisées en 2026 et en vise 2 000 en 2027, soit une hausse de plus de 40 % en un an. Ce label, créé par le Startup Act adopté en 2018, ouvre l'accès à un ensemble d'avantages fiscaux, financiers et de change pour les jeunes entreprises innovantes et leurs fondateurs.
Atteindre ce seuil suppose de fluidifier l'instruction des dossiers et de maintenir un flux régulier de projets issus des universités, des incubateurs et des programmes d'accélération. Il faudra aussi que ces entreprises trouvent des débouchés, en Tunisie comme à l'étranger, à l'image du programme qui connecte les startups tunisiennes aux entreprises américaines. La révision annoncée du cadre sur les données et les télécommunications pèsera également, car l'incertitude juridique reste un frein souvent cité par les investisseurs.
une trajectoire à confirmer dans l'exécution
Avec ce budget, la Tunisie structure nettement sa politique numérique. La mise en service du câble Medusa et l'extension du cloud national compléteront les efforts engagés sur la connectivité, un domaine dans lequel le pays a déjà lancé la 5G, comme le rappelle notre état des lieux de la 5G en Afrique francophone.
Reste l'exécution. Le financement repose largement sur les établissements publics du secteur, dont la capacité à dégager des ressources conditionnera le rythme des projets. Pour les entrepreneurs, les prochains mois diront si la promesse de 150 services en ligne, d'une identité numérique généralisée et de 600 startups labellisées supplémentaires se traduit en opportunités concrètes. L'adoption de la loi de finances par le Parlement donnera le premier signal.